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公安局和派出所

中华人民共和国共有省、自治区、直辖市、特别行政区4种省级行政单位,目前共有4个直辖市:北京市、上海市、天津市、重庆市。

一、概念

  1. 公安部,全称中华人民共和国公安部(The Ministry of Public Security of the People’s Republic of China),是国务院组成部门,是国务院主管全国公安工作的职能部门,是全国公安工作的最高领导机关和指挥机关。主要职责包括预防、制止和侦查违法犯罪活动;防范、打击恐怖活动;维护社会治安秩序;管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务;监督管理公共信息网络的安全监察工作等。

1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,将原中央人民政府公安部改为中华人民共和国公安部,成为国务院的组成部门。

2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案,将公安部的消防管理职责整合,组建中华人民共和国应急管理部;将中华人民共和国公安部的出入境管理、边防检查职责整合建立健全签证管理协调机制,组建中华人民共和国国家移民管理局,由中华人民共和国公安部管理。

2018年3月,根据中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》,将中央防范和处理邪教问题领导小组及其办公室的防范和处理邪教工作职责交由中央政法委员会、公安部承担

公安部设有办公厅、情报指挥、研究室、督察审计、人事训练、新闻宣传、经济犯罪侦查、治安管理、刑事侦查、反恐怖、食品药品犯罪侦查、特勤、铁路公安、网络安全保卫、监所管理、警务保障、交通管理、法制、国际合作、装备财务、禁毒、科技信息化等局级机构,分别承担有关业务工作。海关总署缉私局、中国民用航空局公安局列入公安部序列,分别接受公安部和海关总署、公安部和中国民用航空局双重领导,以公安部领导为主。

  1. 公安厅,公安厅是根据中共中央、国务院批准设置的,是省(自治区)政府下设主管全省(区)公安工作的职能部门。公安厅受省(自治区)政府、公安部的双重领导。各市、县(县级市、区)设有公安局(分局),在镇、乡、街道设派出所。公安局接受同级人民政府和上级公安机关领导,分局、派出所是上级公安机关的派出机构。

公安厅一般的机构设置为:办公室、人事管理、教育培训、警备督察、国内安全保卫、刑事侦查、经济犯罪侦查、禁毒、治安管理、出入境管理、交通管理、边防管理、消防管理、监所管理、警卫、公共信息网络安全监察、法制、信息通信、装备财务、宣传等机构。

  1. 公安局,公安局是公安机关的组织形式,是主管公安工作的政府下设职能部门。

公安局按级别通常有:直辖市公安局、省会城市公安局、地级市公安局、县级公安局,除县级公安局外,前几者均可按城市的区下分区分局。特定公安局一般受所在地政府领导、受上级公安厅、局指导。公安机关的最高部门是公安部,指导全国公安工作,包括所有各级公安局。受所在地政府、上级公安机关双重领导。

此外,还有一些其他部门的公安部门,有别于地方政府的公安局,比如:铁路公安、森林公安、民航公安等。

行政级别

直辖市公安局,正厅级建制(局长可以高配副部级),如天津市公安局、上海市公安局。

地级市公安局,正处级建制(局长可以高配副厅级),属市政府工作部门。如:东莞市公安局、上海市公安局自由贸易试验区分局,为市公安局直属正处级机构,行使相当于地区公安分局的执法权限,并享有市公安局部分行政审批权限。

县公安局是主管全县公安工作的县政府工作部门,为正科级(局长可以高配副处级),如:屏南县公安局、弥渡县公安局。

派出所,股所级或者副科级、正科级建制等(所长可以高配)。

  1. 公安派出所指的是中国市、县公安局或公安分局管理社会治安和户籍工作的派出机关。第一届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过的《公安派出所组织条例》规定了其任务、职权、组织原则、工作纪律等。公安派出所根据地区大小、人口多少、社会情况和工作需要设立城市一般按街道或在流动人员较集中的火车站、港口等地方设立;农村一般按城镇,乡设立。

编制

股所级的派出所,设所长1名,指导员(政治指导员)1名。
科级派出所,设所长1名,教导员(政治教导员)1名。

二、扩展

  1. 直辖市,是中国行政区划之一,行政地位与省、自治区、特别行政区相同,是中华人民共和国省级行政区,是直接由中央人民政府所管辖的建制城市。中国的直辖市与省,自治区,特别行政区一样均为最高一级行政单位,行政地位与省相同,但是管辖区域与地级市相同,管辖区,县,自治县等。

由于直辖市的定位特殊,中国直辖市的中共市委书记一般由中共中央政治局委员兼任, 中国大陆现有北京市、天津市、上海市、重庆市4个直辖市。其中,截至2019年,北京市共辖16个市辖区,分别是东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、海淀区、顺义区、通州区、大兴区、房山区、门头沟区、昌平区、平谷区、密云区、怀柔区、延庆区。

  1. 地级市,是中国行政区划之一,行政地位与地区、自治州、盟相同,属于地级行政区,是建制与地区相同的市,由省、自治区管辖。自1983年11月5日开始,在国家行政机构区划统计上作为行政区划术语固定下来。

  2. 县级市,是中国行政区划之一,行政地位与市辖区、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区相同,属县级行政区,由省、自治区直辖(大部)属于地级市代管)或由地区、自治州、盟管辖。自1983年起,县级市被作为行政区划术语被正式确立下来。

  3. 行政区划制度

    • 第一级是省级行政区:省、自治区、直辖市、特别行政区
    • 第二级是地级行政区:地区、盟、自治州、市(地级)、市辖区
    • 第三级是县级行政区:县、自治县、旗、自治旗、市(县级)、市辖区、林区、特区
    • 第四级是乡级行政区:乡、民族乡、镇、街道、苏木、区公所

还有第五第六级行政区,就到村里了,这里只介绍前四级行政区划。

  1. 河南省目前有郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市17个地级市。
地级市/省直辖 县级市
郑州市 新郑市、新密市、登封市、荥阳市、巩义市
新乡市 卫辉市、辉县市、长垣市
平顶山市 舞钢市、汝州市
三门峡市 义马市、灵宝市
焦作市 沁阳市、孟州市
许昌市 禹州市、长葛市
洛阳市 偃师市
安阳市 林州市
商丘市 永城市
周口市 项城市
南阳市 邓州市
省直辖县级行政单位 济源市

三、参考

  1. 参考一